OHSAS18001职（zhí）业安全健康管理（lǐ）体系的发展前景

一、职（zhí）业（yè）安全健康（kāng）标准一（yī）体化思想

1、关贸（mào）总协定（GATT）乌（wū）拉圭回（huí）合谈（tán）判协（xié）议的要求“各国不应由（yóu）于法规和标准差（chà）异而造成非关税贸易壁垒和不公平贸（mào）易，应尽量采用（yòng）国（guó）际标准”。

2、和（hé）ISO9000、ISO14000模式一致，易于评估

二、我国（guó）发展职业安（ān）全健康的条件

1、有多年的（de）安全管理系统经（jīng）验，各企业均（jun1）有相应的方针（zhēn）、目标各种安全制度（dù）

2、大多数企（qǐ）业（yè）已有ISO9000、ISO14000管理体系的运行经验（yàn）

3、我（wǒ）国新的安全法规出台（tái），如职业安全（quán）健康法或（huò）安（ān）全生产法为推（tuī）行OHSAS准备了坚实（shí）的基础

4、我国有一大批（pī）职业安全健（jiàn）康科研检测机构和专业技术人员，能（néng）够承担OHSAS的技术评（píng）估（gū）。

三、职业安（ān）全健康（kāng）管理（lǐ）体系的作用

1、通（tōng）过实施OHSAS可以明显提高企（qǐ）业安全生（shēng）产的（de）管理水平和管理（lǐ）效益

2、改善作（zuò）业条件，提（tí）高劳动者（zhě）身心健康（kāng），提（tí）高劳动效（xiào）率

3、职业（yè）事（shì）故和职业病能（néng）增（zēng）加财产损失和医（yī）疗（liáo）补偿费用，提高成本

4、增（zēng）强企业社会影（yǐng）响力（lì），扩（kuò）大市场

OHSAS18001运行模式（shì）

一、PDCA是职业安全健康（kāng）管理（lǐ）体系的运行基础:

PDCA循环圈是OHSAS18000职业安全（quán）健（jiàn）康管理体系的运行基础，同时（shí）也是ISO14000,ISO9000管理体系（xì）的运行（háng）基础，实际上PDCA循环圈是所有现代管理体制的根（gēn）本（běn）运（yùn）行方式

P——计划（huá）：1、确定组（zǔ）织的方针、目标

　　　　　 2、配备必要（yào）资源

　　　　　 3、建（jiàn）立组织机构（gòu）、规定（dìng）相应职（zhí）责、权（quán）限和相互关（guān）系

　　　　　 4、识别管理体系运行的相关（guān）活动或过程（chéng），并规（guī）定活（huó）动或过程的实施（shī）程序和作业方（fāng）法等。

D——行动：按照计（jì）划（huá）所规定的程序（如（rú）组织机构程（chéng）序和作（zuò）业方法等）加以实施。实施过程与计（jì）划的（de）符（fú）合性及实施的结果决（jué）定（dìng）了（le）组织能否达到预期目标（biāo），所（suǒ）以保证所（suǒ）有活动在受控状态下进行是实施的关（guān）健。

C——检查：为了确保计划的（de）有效实施，需要对计划实施（shī）效果进行（háng）检查衡量，并采取措施、修正（zhèng）、消除可能产生的（de）行为偏差。

A——改进：管理过（guò）程不是一个封闭的系统（tǒng），因而需要随管理活动的深（shēn）入，针对实（shí）践中（zhōng）发（fā）现的缺陷、不足（zú）变化的内外部条件，不断对管理（lǐ）活动（dòng）进行调整、完善
裁明模型下一（yī）个动（dòng）态循环，不断上升的螺漩。

OHSAS18001职业（yè）安全健康管理体系之17个术语解析

一、事故:

——造成死亡、职（zhí）业（yè）病、伤害财产损失或其他损失的（de）意外事（shì）件

相应法规（guī）：

－－1991年国务院（yuàn）颁（bān）布的《企（qǐ）业职工伤亡（wáng）事（shì）故报告及处（chù）理规定（dìng）》

－－1987年颁发的《职业病范围和职业（yè）病患者处理办法的规定》

－－健（jiàn）康（kāng）部颁（bān）发的（de）《职业病诊（zhěn）断（duàn）管理（lǐ）办（bàn）法》

二、审（shěn）核:

——制定活动和（hé）有关结（jié）果是否符（fú）合计（jì）划的安排，以及这些安排是否得到有效实施并适用（yòng）于实现组织的方针（zhēn）和目（mù）标的（de）一个系统化（huà）的验证过程。

三、持续改（gǎi）进：

——强化职业（yè）安（ān）全（quán）健（jiàn）康管理体（tǐ）系的（de）过程，目的是根据组织的职业安全（quán）健康方针，从总（zǒng）体上改善职业安全健康绩效。

－－持续（xù）改进（jìn）不必（bì）发生于活动（dòng）的所有方面。

四、危害（hài）：

——可能造（zào）成人员伤害、职业病（bìng）、财产（chǎn）损失、作业环境、破坏的根源或状态（tài）。

可（kě）理解为危（wēi）险源或事故隐患

－－从本质上讲就（jiù）是存（cún）在能量、有害（hài）物质和能量、有害物质失（shī）去控制而导（dǎo）致的意外释放或有害物质的泄露，散（sàn）发（fā）这两方（fāng）面因素，如液化器（qì），氧气瓶

按导致事故、危害直接原因进行分（fèn）类：

物理性（xìng）

化（huà）学（xué）性

生物性（xìng）

心（xīn）理（lǐ）与主观性

生理性

行为性（xìng）

其（qí）他（tā）

五（wǔ）、危险:

——持（chí）定危险（xiǎn）事件发生的可能性与后果的结合。

可能性：是指导致（zhì）事故发生（shēng）的难易程度

严重（chóng）性：是指事故发生后（hòu）能够组织带来多（duō）大（dà）的人（rén）员伤（shāng）亡或财产损失。

其中任何（hé）一（yī）个不存在，则认为这种危险不存在。

如有电击可（kě）能（néng）性的（de）地（dì）方，人（rén）员不能进入则认为不存在危（wēi）险。

六、危害辨识：

——识（shí）别危（wēi）害的存在并确定其性质的过（guò）程

即（jí）识（shí）别危险源

辨识范围主要是厂址、厂区平面（miàn）布局、建（jiàn）筑（zhù）物、生（shēng）产工艺过程、生产（chǎn）设备、有（yǒu）害作业和（hé）管理设施，事故应急抢救（jiù）设施及（jí）辅（fǔ）助生产生活（huó）健康设施（shī）等。

确定其（qí）性质（zhì），如桌子（拌倒人或火（huǒ）灾）确（què）定是火（huǒ）灾还是拌倒（dǎo）人

七、事件：

——造成或可能（néng）造成（chéng）事故的事（shì）件。

事件的发生（shēng）可（kě）能（néng）造成（chéng）事故（gù），也可能并（bìng）未造成（chéng）任何损失，因此说事件包括事故

对于没有造成职业病、死亡、伤（shāng）害（hài）、财产损失或其他损失的事件可称（chēng）之为“未遂过失”。

事件包括未遂过失。

八、相（xiàng）关方：

——关注（zhù）组织的职业安（ān）全健康状况或受其影响的个人或（huò）团体（tǐ）。

可（kě）以是团体，也可以是（shì）个人。

关注状况或受影响

相关方主要有：

1）与组织相邻（lín）的，如（rú）邻厂、周围的（de）居民下风（fēng）向的（de）企业，河流的下游（yóu）等；

2）与（yǔ）组织的经营（yíng）生产活（huó）动相（xiàng）关的，如（rú）股东供（gòng）方、客户和员工；

3）银（yín）行、政（zhèng）府（fǔ）部门、劳（láo）动及环境保护（hù）组织等（děng）。

九、不（bú）符（fú）合：

——任何能够直接或间（jiān）接造成死亡（wáng）、职（zhí）业病、财（cái）产损失或作业环境破坏的违背作业标（biāo）准、规程、规章或管理体系要求的行为或偏差。

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－－从（cóng）本质上讲就是存在能量、有害物质和能（néng）量、有害物质（zhì）失（shī）去（qù）控制而导致的（de）意（yì）外释放或有害物质的泄露，散发这两方面因素，如（rú）液化器（qì），氧气（qì）瓶

按导致事故、危害直（zhí）接原因进（jìn）行（háng）分类：

物理（lǐ）性

化学性（xìng）

生物（wù）性

心理与主观性

生（shēng）理（lǐ）性

行为性

其他

五、危险:

——持定危险事（shì）件发（fā）生的可能性与后果（guǒ）的结合。

可能性：是指导致事故发生的难易程度

严重性：是指（zhǐ）事故发生后能够组织带（dài）来多（duō）大（dà）的人员伤亡（wáng）或财产损失。

其中任何一个不存在，则（zé）认为这种危（wēi）险不存在。

如有电击可能性的地方，人（rén）员不能进（jìn）入则认为不存（cún）在危险。

六、危（wēi）害辨识（shí）：

——识（shí）别危（wēi）害（hài）的存在并（bìng）确定其性质的过程（chéng）

即识别危险源

辨识范围主要是厂址、厂区平面布局、建筑物（wù）、生（shēng）产工艺过程、生产设备、有害（hài）作业和管理设施（shī），事故应急抢（qiǎng）救设施及辅助生产生活健康设施等。

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七、事件（jiàn）：

——造成或可能造成事（shì）故的事件。

事件的发生可能造（zào）成（chéng）事故，也可能并未（wèi）造成任何损失，因此说事件（jiàn）包括（kuò）事故

对于没有造成职业病、死亡、伤害、财产损失或（huò）其（qí）他损失的事（shì）件可称（chēng）之为（wéi）“未（wèi）遂过失”。

事件包括未遂过（guò）失。

八、相关（guān）方：

——关注组织的职业安全健（jiàn）康状况或（huò）受其（qí）影响的个人（rén）或团体。

可以（yǐ）是团体，也可（kě）以是个人。

关注（zhù）状况（kuàng）或（huò）受影响

相（xiàng）关方主要有：

1）与组织相邻（lín）的（de），如（rú）邻厂、周围（wéi）的居民下风向的企业，河（hé）流的下游等；

2）与组织的经营（yíng）生产（chǎn）活动相关的，如股东供方、客户（hù）和员工；

3）银行、政府部门、劳动及环境保护组（zǔ）织（zhī）等（děng）。

九（jiǔ）、不符合：

——任何能够直接或间接（jiē）造成死亡、职业病、财产损失或作业环境破坏的（de）违（wéi）背作业标准、规程、规章或管理体系要求的（de）行为或偏差。

分为严重和一（yī）般不符合（hé）

严重不符合的情况

体系系统性失效（xiào）；

体系区域性失效（xiào）；

有严重后果。

十、目标：

——组织制定的为激（jī）发员工安全（quán）表现（xiàn）行为，并预期（qī）须要达到的职业（yè）安全健康工作目的，要（yào）求和结果

目（mù）标应（yīng）可分解为独立的指标（biāo）

尽量管理（lǐ）量化（huà）

指标应（yīng）可测量

十一、职业安全（quán）健康：

——影（yǐng）响作（zuò）业场所内员工、临（lín）时工、合同工（gōng）、外来人（rén）员和其他人员安全与健康（kāng）的条（tiáo）件（jiàn）和因素。

进（jìn）入作业场所的任何人安（ān）全与健康的保（bǎo）护

不包括职工其他劳动权利和劳动报酬的保护，也不包括一（yī）般的（de）健康保健和伤病（bìng）医疗（liáo）工作。

作业场所一般说来是组织生产活动的场所。

十二、职业（yè）安全健康管理体系（xì）：

——组织全部管理体系（xì）中（zhōng）专门管理职业安（ān）全健康工作的（de）部（bù）分包括为（wéi）制（zhì）定、实施（shī）、实现（xiàn）、评审和保持职业安全健康方针所需的组织机构，规划活（huó）动、职（zhí）责、惯例、程序、过程和资源。

十三、组织：

——具有自身职（zhí）能和行政管理的（de）企业（yè）、事业单位或社团（tuán）

可以是其中（zhōng）的一（yī）部分（fèn）

十四、绩效（xiào）：

——组织根据职业（yè）安全健康方针、目标，在控制和（hé）消除（chú）职业安全健（jiàn）康（kāng）危险方（fāng）面所取得（dé）的成（chéng）绩（jì）和达到的效（xiào）果（guǒ）。

绩效是可测量的，如职业病减少多（duō）少，未发生事故等。

十五、危险评价（jià）（风险评（píng）价）：

——评（píng）价危（wēi）险程（chéng）度并确定其是否存在（zài）可承受范围的（de）全过程

是针对存在（zài）的危（wēi）险源的发生危害的（de）可能性和（hé）严重性进行（háng）分析，以确定这种危害（hài）是否可接受。

可（kě）能性：采取数学（xué）方法，之后得（dé）出一个（gè）综合指标来实现

严重（chóng）性：通过工程学（xué）的方法分析

是否（fǒu）可接受的判（pàn）断需根据相（xiàng）关的（de）知识，如法律、法规及组织具体情（qíng）况加（jiā）以确定，一般说来，这个标准或界限值不是一成不变的

十六、安（ān）全：

——免遭不可接受（shòu）危险的伤害

经过危险评价，确（què）定了不（bú）可接受的风险，那么它分为严重和一般（bān）不符合

严重不符合（hé）的情（qíng）况

体系系统性失效；

体（tǐ）系区域性（xìng）失效；

有严重后（hòu）果。

十、目标：

——组（zǔ）织制定的为激发员工安全表现（xiàn）行（háng）为，并预期须要达到的（de）职业安全健康（kāng）工作目的，要（yào）求和结果

目标应可分（fèn）解为（wéi）独立的（de）指标

尽量管理量（liàng）化

指标应可测量

十一、职业安全健（jiàn）康（kāng）：

——影响（xiǎng）作业场所内员工、临时工、合同（tóng）工、外来人员和其他人（rén）员安全（quán）与健康的条件和因（yīn）素。

进入（rù）作业场所的任何人（rén）安全（quán）与健康的保（bǎo）护

不包（bāo）括（kuò）职工其（qí）他劳动（dòng）权利（lì）和劳（láo）动（dòng）报酬的保护，也不包括一般（bān）的（de）健康保健（jiàn）和伤病医（yī）疗工作（zuò）。

作业场所一般说来是组（zǔ）织生产活动的场所。

十二、职业安（ān）全健康管理体系：

——组织（zhī）全（quán）部（bù）管理体系中专门管理职业安全健康工作的（de）部分包括为制定（dìng）、实（shí）施、实现、评审和保（bǎo）持职业安全（quán）健康方针所需（xū）的组织机构，规（guī）划活动（dòng）、职责（zé）、惯例、程序、过程和（hé）资源。

十三、组织：

——具（jù）有自身职能和行政管理的企业、事业单（dān）位（wèi）或（huò）社团（tuán）

可以是其中的一部分

十四（sì）、绩效：

——组织根据职业安全健康方针（zhēn）、目标，在控（kòng）制和消除职业安全健（jiàn）康危（wēi）险方面所取得的成绩和（hé）达到的效（xiào）果。

绩效是可（kě）测量的，如（rú）职业（yè）病减少多少，未（wèi）发生（shēng）事故等。

十五、危险评（píng）价（风险评价）：

——评价危险（xiǎn）程度并确定（dìng）其是（shì）否（fǒu）存在可承受范围（wéi）的全（quán）过程（chéng）

是针（zhēn）对存在的危险源的发生危害的可能性和严重性进行分（fèn）析，以（yǐ）确定这种危害（hài）是否（fǒu）可接受。

可能性：采取数学方法，最（zuì）后得出一个综合指标来实（shí）现

严重性：通（tōng）过（guò）工程学的方法分析

是否可接（jiē）受的判（pàn）断（duàn）需根据相关（guān）的知识，如法（fǎ）律、法规及组织具体（tǐ）情况加（jiā）以确定，一般说来（lái），这（zhè）个标准或（huò）界限值不（bú）是一成不变的

十六、安全：

——免遭不可接受危险的伤害

经（jīng）过危险（xiǎn）评价，确定（dìng）了（le）不可接受的风险（xiǎn），那么（me）它就要采取措施将不（bú）可接受（shòu）危（wēi）险降低（dī）至可容许的程度，使人们避（bì）免遭受到不可接受（shòu）危险（xiǎn）的（de）伤害。

十七、可接受的危（wēi）险：

——组织根据（jù）法律义务和（hé）职（zhí）业（yè）安全健康，将危险降低（dī）至可（kě）接受的程度。