OHSAS18000职（zhí）业安全健康管理体系运行模（mó）式

一、PDCA是职业安全健（jiàn）康管理体系的运行基础:

PDCA循环圈是OHSAS18000职业安全健康管理体系的（de）运（yùn）行基（jī）础，同时也是ISO14000,ISO9000管理体系的运行基础（chǔ），实际上（shàng）PDCA循（xún）环圈（quān）是所有现代管理体制的根本运行方式

P——计划：1、确（què）定组织的方针（zhēn）、目（mù）标

　　　　　 2、配备必（bì）要资源

　　　　　 3、建立（lì）组（zǔ）织机构、规定（dìng）相应（yīng）职责、权（quán）限和（hé）相（xiàng）互（hù）关（guān）系

　　　　　 4、识别（bié）管理体系运行（háng）的相关活动或（huò）过程，并规定活动（dòng）或（huò）过程的实施程序和作业方（fāng）法等。

D——行动：按照（zhào）计划（huá）所规定的（de）程序（如组织机构程（chéng）序和（hé）作业（yè）方法等）加以实施（shī）。实施过程（chéng）与计（jì）划（huá）的符（fú）合性及实施的结果决定了（le）组织能否（fǒu）达到预期目标，所以保证（zhèng）所有活（huó）动在受控状态下进行是实施的（de）关健。

C——检查：为了确保计划（huá）的有效实（shí）施，需要对计划实施（shī）效果进行检查（chá）衡量（liàng），并采（cǎi）取措施、修正、消除可能产生（shēng）的行为偏差（chà）。

A——改进：管理过程不是（shì）一个封闭的系统，因而需（xū）要随管理活动的深（shēn）入，针（zhēn）对实践（jiàn）中发现的缺（quē）陷、不足变化的（de）内外部（bù）条件，不断（duàn）对管（guǎn）理活动进行调整、完善
裁明模型（xíng）下（xià）一个动态循环，不（bú）断上升的（de）螺漩（xuán）。

OHSAS18001职业安全健康管理体系术语与定义(共（gòng）17个术语)

一、事故:

——造成死亡、职业病（bìng）、伤（shāng）害财产损失或其他损失（shī）的意（yì）外事件

相（xiàng）应法规：

－－1991年（nián）国务院颁布的《企（qǐ）业职工伤亡（wáng）事故报告及处（chù）理规定》

－－1987年颁发（fā）的《职业病范（fàn）围和（hé）职（zhí）业病患者处理办（bàn）法的规定》

－－健康部颁发的《职业病（bìng）诊（zhěn）断（duàn）管理办（bàn）法》

二（èr）、审核:

——制定活动和有关结果是否符合计划的安排（pái），以及这些安（ān）排是否得到（dào）有效实施并适用于实现组织（zhī）的方针和（hé）目（mù）标的（de）一个系统化的（de）验证过程。

三、持（chí）续（xù）改进：

——强化（huà）职业（yè）安全健（jiàn）康管（guǎn）理体系的过程（chéng），目的是根据组织的职业安全健康（kāng）方针，从总（zǒng）体上改善职业安全（quán）健康绩（jì）效。

－－持续改进（jìn）不必发生于活（huó）动的所有方面。

四、危害：

——可能造（zào）成人员伤害、职业病、财产损失、作（zuò）业（yè）环境、破坏的根源或状态。

可理解为危险源或事故隐桓龉（yǔ）壹癐EC、ILO、WHO等6个国际组织参加，未达成（chéng）一致。

1997年1月又召开了技（jì）术工作委员（yuán）会（TMB）会议，会（huì）议决（jué）定职业（yè）安全健康暂不发布（bù）国际标准。

因此，目前（qián）职业（yè）安全健康没有（yǒu）国际（jì）标（biāo）准，各组织可选（xuǎn）择相应标准（zhǔn）进行贯（guàn）标和通过认证。

三、为什么会出现职业安全健康

1、国际贸易的要（yào）求

世（shì）界各国均需（xū）希望能在（zài）相同成本下参与竞（jìng）争，发（fā）达国（guó）家特别在（zài）意第（dì）三世界国家使用廉派的（de）童工，恶势的生产环境，间隔的（de）厂房下生产的低成本（běn）产品，从而使竞争不平等。

2、减少工（gōng）伤事故和职业病的需要

3、职业安全（quán）健康主要是解决人权的问题

OHSAS18000职业安全健康管理体系发（fā）展历史简（jiǎn）介（3）

OHSAS18001职业安全健康（kāng）管（guǎn）理体系的发（fā）展前景

一、职业安全（quán）健康标准一体化思想

1、关贸总协定（GATT）乌拉（lā）圭回合谈判协议（yì）的要求“各（gè）国不应由于法规和标准差异而造成非（fēi）关税贸易壁垒和不（bú）公平（píng）贸易，应尽量采用国际标准”。

2、和ISO9000、ISO14000模式一致（zhì），易于评估

二、我国发（fā）展职业安全健康（kāng）的（de）条件

1、有多（duō）年的（de）安全管理系（xì）统经验，各企业均（jun1）有（yǒu）相应的方针、目标各种安（ān）全制度

2、大多数企业已（yǐ）有ISO9000、ISO14000管理体（tǐ）系的（de）运行（háng）经（jīng）验

3、我国新的安全法规出台，如职业安全健康法（fǎ）或安全生产法为推行OHSAS准（zhǔn）备（bèi）了坚实的（de）基础

4、我国有一（yī）大批职业安全健康科研检测机构和（hé）专（zhuān）业技术人员，能够承担OHSAS的（de）技术（shù）评估。

三、职业安全健（jiàn）康管理（lǐ）体系的（de）作用

1、通过实施OHSAS可以明显提高企业安全生产的管理水平和管理效益

2、改善作业条件（jiàn），提高劳动者身（shēn）心健康，提高（gāo）劳动效率

3、职业事（shì）故和职业病能增加财产（chǎn）损失（shī）和医疗补偿费用，提高成本

4、增强企业社会影响力，扩大市场

OHSAS运行模式

一、PDCA是职业（yè）安（ān）全健康管理体系（xì）的运行基础（chǔ）:

PDCA循环圈是OHSAS18000职业安全健康（kāng）管（guǎn）理体系的运行基础，同时（shí）也是ISO14000,ISO9000管理体系的运行基础，实际上PDCA循环圈是所有（yǒu）现代管理体（tǐ）制的根本运行方式

P——计划：1、确（què）定组织的方针（zhēn）、目（mù）标

　　　　　 2、配备必要资（zī）源

　　　　　 3、建立组织（zhī）机构、规定相应职责、权限（xiàn）和相互关系（xì）

　　　　　 4、识别（bié）管理体系运行的（de）相关活（huó）动或过程（chéng），并规定活动或过程的实施（shī）程（chéng）序和作（zuò）业方法（fǎ）等。

D——行动：按照（zhào）计划所规定的程序（xù）（如组织机构程序和作业（yè）方法等）加以实施。实施过程与计（jì）划的符合性及实（shí）施（shī）的结（jié）果（guǒ）决定了组（zǔ）织能否达到预期目标，所以保证所有活动在受控状态（tài）下进行是实（shí）施的关健（jiàn）。

C——检查：为了（le）确保计划的有（yǒu）效（xiào）实施，需要对（duì）计划实施效果进行检查衡量，并采取措（cuò）施、修正、消（xiāo）除可能（néng）产生的行为偏差。

A——改进：管（guǎn）理过程不是一（yī）个（gè）封闭（bì）的系统（tǒng），因（yīn）而需要随管理活动的深入，针对实践中发（fā）现的缺陷、不（bú）足变化（huà）的内外部（bù）条件（jiàn），不（bú）断（duàn）对管（guǎn）理活动进行调整、完善
裁明模型下一个（gè）动态（tài）循环（huán），不断上升的螺漩。

OHSAS术语与定义(共17个术语)

一、事故:

——造成（chéng）死亡、职业病、伤害财产损失或其他损失的意外事件

相应法规：

－－1991年国务（wù）院（yuàn）颁布的《企业职工（gōng）伤亡事故报告及处理规定》

－－1987年颁发的《职业病范围和职业病患者处理办法的规定》

－－健康部颁发的《职业（yè）病诊断管理办法（fǎ）》

二、审核:

——制（zhì）定活动和（hé）有关结果是否（fǒu）符合计划（huá）的安排（pái），以及这些安排是否得到有效实施并适用于（yú）实现组织（zhī）的方针和目（mù）标（biāo）的一（yī）个系统（tǒng）化的验证过程。

三、持续改进（jìn）：

——强化职业安（ān）全（quán）健康管理体系的过程，目的是（shì）根（gēn）据组（zǔ）织的职业安全健康方针，从（cóng）总体上改（gǎi）善职业安全健康绩效。

－－持续改（gǎi）进不必发生（shēng）于活动的所有方面。

四、危害：

——可能造成人员伤害、职业病（bìng）、财产损失（shī）、作业（yè）环境、破坏的根源或状态。

可理解（jiě）为危险（xiǎn）源或事故隐患

－－从本质上讲就是存（cún）在（zài）能量、有（yǒu）害物（wù）质和能量、有害物质失去（qù）控制而导致的（de）意外释放或（huò）有害物质的泄露，散发这（zhè）两（liǎng）方面因（yīn）素，如（rú）液化器（qì），氧气瓶

按（àn）导致事故、危害直接原因进行分类：

物理性

化（huà）学性

生物性

心（xīn）理与主观性（xìng）

生理性

行（háng）为性

其他

五、危险（xiǎn）:

——持定危险事（shì）件（jiàn）发生的可能（néng）性（xìng）与后（hòu）果的（de）结合。

可（kě）能性：是指导致（zhì）事故发生的难易程度

严（yán）重性：是指事（shì）故发生后能够组（zǔ）织（zhī）带来多大的人员（yuán）伤（shāng）亡或财（cái）产损（sǔn）失。

其（qí）中任何一个不存在，则认为这种（zhǒng）危险不（bú）存在。

如有（yǒu）电（diàn）击可能性的地方，人员（yuán）不能进（jìn）入（rù）则（zé）认为不存在（zài）危险。

六、危害辨识：

——识别危害的（de）存在并确定其性质（zhì）的过程

即识别危（wēi）险（xiǎn）源（yuán）

辨识范围主（zhǔ）要（yào）是（shì）厂址、厂区平面布局、建筑物、生产工（gōng）艺过程、生产设备、有害作业和管理设施，事（shì）故应急抢救（jiù）设施及辅助生产生活（huó）健（jiàn）康设施等。

确定其性质，如桌子（拌倒（dǎo）人或火（huǒ）灾（zāi））确定是火（huǒ）灾还是拌倒人

七、事件：

——造成或可能（néng）造成（chéng）事故的事件。

事件的（de）发生（shēng）可能（néng）造成事故，也可能（néng）并未（wèi）造成任何损失，因此说事件包括事故

对于没有（yǒu）造（zào）成（chéng）职业病（bìng）、死（sǐ）亡、伤害、财产损失或其他（tā）损失（shī）的（de）事件可称之为“未遂过失”。

事（shì）件包括（kuò）未遂（suí）过失。

八、相关方：

——关（guān）注组（zǔ）织的职业安全健（jiàn）康（kāng）状况（kuàng）或受（shòu）其（qí）影响的个人或（huò）团体。

可以是（shì）团体，也可以是个人。

关（guān）注状况（kuàng）或受（shòu）影响

相关方主要有：

1）与组（zǔ）织相（xiàng）邻的，如邻厂、周围的居民下风向的企业，河（hé）流的下游等；

2）与组织的经（jīng）营生产活动相（xiàng）关（guān）的，如股东供方、客（kè）户（hù）和（hé）员工；

3）银行、政府（fǔ）部（bù）门、劳动及环境保护组织（zhī）等（děng）。

九（jiǔ）、不（bú）符合：

——任何能够直接或间接（jiē）造（zào）成（chéng）死亡、职业病、财产损失或（huò）作业环境（jìng）破坏的违背（bèi）作（zuò）业标准、规程、规章或（huò）管理体系要求的行为或偏差。

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－－从（cóng）本质上讲就是存（cún）在能量、有（yǒu）害物质和能量（liàng）、有害物（wù）质失去（qù）控制而导致的（de）意外释放或有害物质的泄露，散发这两方面（miàn）因素，如液化器，氧（yǎng）气瓶

按（àn）导致事（shì）故、危害直（zhí）接原（yuán）因进行分类（lèi）：

物理（lǐ）性

化学性

生（shēng）物性

心理与（yǔ）主观性

生理性（xìng）

行为性

其他

五、危险:

——持定危险事件发（fā）生的可（kě）能性与后果的结合（hé）。

可能性：是指（zhǐ）导致事故发生的难易程度

严重性：是指事故（gù）发生后（hòu）能够组织带来多（duō）大的人员（yuán）伤亡或财（cái）产（chǎn）损失。

其中任何（hé）一个不存（cún）在，则认为这种（zhǒng）危险不存在。

如有电击可（kě）能（néng）性的地（dì）方，人员不（bú）能进入则认为不存在（zài）危险。

六、危害辨识：

——识别危害的（de）存在（zài）并确定其性质的过程

即识别危险源

辨识（shí）范围主要（yào）是厂址（zhǐ）、厂区平面布局、建筑物、生产工艺过程、生（shēng）产设备、有害作（zuò）业和管理设（shè）施（shī），事故应急抢（qiǎng）救设施（shī）及辅（fǔ）助（zhù）生产生活健康设施等。

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七、事件：

——造成或可能（néng）造成事故的事件。

事件的发（fā）生可能造（zào）成事故，也可（kě）能并未（wèi）造成任何（hé）损失，因此说事件包（bāo）括事故

对于没有造成职业病（bìng）、死（sǐ）亡（wáng）、伤害、财产损失或其他损失的事件可称之为“未遂过失”。

事件包（bāo）括未（wèi）遂（suí）过失（shī）。

八、相（xiàng）关（guān）方：

——关注组织的职（zhí）业安全健康状况（kuàng）或受其（qí）影（yǐng）响的个人或团体。

可以是团（tuán）体，也可以是个人。

关注状（zhuàng）况或受影响

相（xiàng）关方主（zhǔ）要有（yǒu）：

1）与组织相邻的，如邻厂、周围的居民（mín）下风（fēng）向的企业，河流的下游等（děng）；

2）与（yǔ）组织的经营生产活动相关的（de），如股东供方、客（kè）户和员工；

3）银行、政府部门、劳动及环境（jìng）保（bǎo）护组织等。

九（jiǔ）、不符合：

——任何能够（gòu）直（zhí）接或（huò）间接造（zào）成死亡、职业病、财产损失或作业环境破坏的违（wéi）背作业标准（zhǔn）、规程（chéng）、规章（zhāng）或（huò）管理体系要求（qiú）的行（háng）为（wéi）或偏差。

分为严（yán）重和一（yī）般不（bú）符合（hé）

严重不符合的情况

体系（xì）系统性失效（xiào）；

体系区域性失效（xiào）；

有严重（chóng）后（hòu）果。

十、目标：

——组织制定（dìng）的（de）为（wéi）激发员工安全表（biǎo）现行为，并（bìng）预期须要达到的职业安全健（jiàn）康工作目的，要求（qiú）和结果

目标应可分解为（wéi）独立的（de）指标（biāo）

尽量（liàng）管（guǎn）理量化

指标（biāo）应可测量

十一、职业（yè）安（ān）全健康：

——影响作业场所内（nèi）员工、临（lín）时工、合（hé）同工、外来人员（yuán）和其他（tā）人（rén）员（yuán）安全与健康（kāng）的（de）条件和因素。

进入作业场所的任何人安（ān）全与健（jiàn）康的保（bǎo）护

不包括职（zhí）工其他劳动权利和劳动报酬的保护，也不包括一般（bān）的健康（kāng）保（bǎo）健和伤病医疗工作。

作业场所一（yī）般说来是组织生（shēng）产活动的场所。

十二、职业安（ān）全健康管理体系：

——组织全部管理体系中专门管理（lǐ）职业安全（quán）健康工作的部分包括为制定、实施、实（shí）现、评（píng）审和保持职业安全健（jiàn）康方（fāng）针所需的（de）组（zǔ）织机（jī）构（gòu），规划活动、职责、惯例（lì）、程序、过程和资源。

十（shí）三、组织：

——具有自身职能和行政管理的企业、事业单位（wèi）或社团

可以（yǐ）是其（qí）中的（de）一部（bù）分

十四、绩（jì）效：

——组织根据职业安（ān）全（quán）健康（kāng）方针、目标，在控制（zhì）和消除职业安全健（jiàn）康危险方（fāng）面所取得的成绩和达（dá）到的（de）效果（guǒ）。

绩效是可（kě）测（cè）量的，如（rú）职业（yè）病减少多少，未发（fā）生（shēng）事故（gù）等。

十五、危险评价（jià）（风险评价）：

——评价危险（xiǎn）程度（dù）并确定其是否（fǒu）存在可承受范围（wéi）的全过程

是（shì）针（zhēn）对存在的危险（xiǎn）源的发生（shēng）危（wēi）害（hài）的（de）可能性和严重性（xìng）进（jìn）行分析，以确（què）定这种危害是否可接受。

可（kě）能性：采取数学方法，后得出一个综合指标来实现

严（yán）重性：通过（guò）工程学的方法分析

是否可接受的判断需根据相关的知识，如法律（lǜ）、法规及（jí）组织具体情况加以确定（dìng），一（yī）般说来，这个标（biāo）准（zhǔn）或界限值不是一成不变的（de）

十六、安全：

——免遭（zāo）不（bú）可接受危险的伤害

经过（guò）危险（xiǎn）评价，确定（dìng）了不可（kě）接受的风险，那么它分为严重和（hé）一般不（bú）符合

严重不符合的情况

体系系统性失效；

体（tǐ）系区域性失（shī）效；

有严重后（hòu）果（guǒ）。

十、目标：

——组（zǔ）织制定的为激发员（yuán）工安全表现行为，并预期须要（yào）达到的职业安全健康工作目的，要求和结果

目标应可分（fèn）解为独立的指标

尽量管（guǎn）理量化

指标（biāo）应（yīng）可测量

十（shí）一、职业安（ān）全健康：

——影（yǐng）响作业场所（suǒ）内员工（gōng）、临时工、合同（tóng）工、外（wài）来人员和其他人员安全与健（jiàn）康的条件（jiàn）和因素。

进（jìn）入（rù）作业场所的任何人安全（quán）与（yǔ）健（jiàn）康的保（bǎo）护

不包括职工其他劳动权利和劳动报酬的保护，也不包括一般的健康（kāng）保（bǎo）健和伤病医疗工作。

作业（yè）场所（suǒ）一（yī）般（bān）说来是（shì）组织生产活动的场所（suǒ）。

十二、职业安全健康管理（lǐ）体系（xì）：

——组（zǔ）织全部管理体（tǐ）系中专门管理职业安全健康工（gōng）作的部（bù）分包括（kuò）为（wéi）制定、实（shí）施、实（shí）现、评审和保持职业安全健（jiàn）康方（fāng）针（zhēn）所需的组织机构（gòu），规划活动（dòng）、职责、惯例、程序、过程和资源。

十三、组织：

——具（jù）有自身职（zhí）能和行政管理的企（qǐ）业（yè）、事业单位或社团（tuán）

可以（yǐ）是其中的一部分

十四、绩效：

——组（zǔ）织（zhī）根据职业安全健（jiàn）康方针、目标，在（zài）控制（zhì）和消除职业安全（quán）健康危险方面所取得的（de）成绩和达到的效果。

绩效是可测量的，如职（zhí）业病减少多少，未发生（shēng）事故等。

十五、危险评价（风险评价）：

——评价危险（xiǎn）程（chéng）度并确定其是否（fǒu）存在可（kě）承受范围（wéi）的全过程

是针对存在的危险源的（de）发生危（wēi）害的可能性和（hé）严重性进行分析，以确（què）定这种危害是否可（kě）接受。

可能性：采取数（shù）学方（fāng）法（fǎ），后得（dé）出（chū）一个综合指标来实现

严重性：通过工程学的方法（fǎ）分析

是否可（kě）接受（shòu）的判（pàn）断需根（gēn）据相关的知识（shí），如法律、法规及组织具体情（qíng）况加以确定（dìng），一般说来，这个标（biāo）准或界限值不是一（yī）成不变的

十六、安全：

——免遭（zāo）不可接（jiē）受危险的（de）伤（shāng）害（hài）

经过危险（xiǎn）评价，确（què）定（dìng）了不可（kě）接受的风（fēng）险，那么它就要采取措施（shī）将不可接受危险降（jiàng）低至可容许（xǔ）的（de）程度，使人们避（bì）免遭受到不可接受（shòu）危险的伤害。

十七、可接受的（de）危险：

——组织根据法律义务和职业安全健康，将危险（xiǎn）降低至可接受的程度。